當前,數字化與智慧化已成為全球城市發展的主流趨勢。作為一座矢志攀登科技高峰的創新之城,上海也提出了在2035年前后建成卓越“全球城市”的愿景,搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇,將科技創新作為創建綠色低碳智慧城市的關鍵支撐,推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理。

正如著名建筑大師梁思成先生所說,“所謂市鎮者,都是一種機構。這機構之最高目的在使居民得到最高度的舒適,在使居民工作達到最高度的效率,就是古諺所謂使民‘安居樂業’四個字”。智慧城市首先應當是在使用相同或較低水平資源的情況下,實現明顯更高或更穩定的生活質量的城市。技術只是創建智慧城市的工具與手段,“以人為本、宜業宜居”才是智慧城市的核心要義。

就打造生機勃勃的“創新之城”而言,柏林無疑走在了世界前列。自英國脫歐以來,柏林有志于取代倫敦的中心地位,并依托自身深厚的科技底蘊,大力發展創新經濟,致力于打造全歐洲的“創新中心”,并逐步形成上下游全產業鏈的集聚效果,以充分推動城市的轉型和發展。在柏林城內,歷史與現代交相輝映,智慧與生態融合并重。近年來,隨著柏林智慧城市戰略的推進,年輕人口大量涌入,創新創業和數字經濟熱潮涌動,能源轉型方興未艾,綠色低碳生活方式全面普及,令這座飽經滄桑的城市煥發全新的生命力和吸引力,變得更加宜業宜居,成為與倫敦、巴黎、紐約、東京、新加坡等比肩的全球智慧標桿城市。

那么,今天的柏林是如何克服創新發展與環境保護的雙重挑戰,以包容性方式實現城市綠色轉型?柏林政府又是如何統籌城市轉型戰略和路線,做到既高質量發展數字經濟,又提升城市治理成效,同時還改善了城市環境?最重要的是,柏林創建綠色低碳智慧城市的寶貴經驗,能否為上海乃至更多的中國城市所借鑒,讓“柏林方式”助力宜業宜居的全球城市建設?

出于對這一系列問題的關切,我們系統梳理了柏林創建綠色低碳智慧城市的戰略框架和政策思路,專訪了中國歐盟商會能源工作組主席徐忠華、同濟大學高密度智能城鎮化協同創新中心特聘教授龍惟定以及德國綠色城市學會前理事、世紀互聯集團副總裁張修楓博士,從能源轉型、綠色規劃和公共政策三個視角整理了柏林的探索與實踐,提出了創建綠色低碳智慧城市的三條進路,為中國城市建設智慧城市提供政策建議。

以人為本,推動能源轉型

中國歐盟商會能源工作組主席、道達爾能源亞洲研發副總裁徐忠華博士在碳中和與節能減排產業工作多年,對智慧城市建設中的能源轉型戰略具有深刻的思考。在徐忠華看來,“以人為本”,首先是要大力培育公眾的減碳和環保意識,對碳中和項目形成廣泛的認同和共識;其次是培育和引導大量優秀人才投身碳中和事業。他強調,創建綠色低碳智慧城市,更應圍繞城市中“人”的訴求,并推行兼具標準化和差異化的建設戰略,方能建設真正宜業宜居的全球智慧城市。