能源短缺與經(jīng)濟衰退當(dāng)前,德國總理奧拉夫·朔爾茨下定決心,將該國目前僅存的三座核電站使用壽命全部延長到明年4月中旬。10月17日,一封被曝光的朔爾茨致內(nèi)閣信中明確了該決定。

這一舉動并不尋常,剩余的最后三座核電站是否“如期”在今年底關(guān)閉,自德國能源危機以來一直處于不同政黨爭議的中心。在能源危機迫在眉睫之際,朔爾茨打破僵局。“……將建立法律基礎(chǔ),以允許伊薩爾2號、內(nèi)卡韋斯特海姆2號和埃姆斯蘭核電站在2023年12月31日之后繼續(xù)運行,直到2023年4月15日。”上述文件稱,“我要求盡快向內(nèi)閣提交相關(guān)擬議條例。”

組成德國執(zhí)政聯(lián)盟的社會民主黨、綠黨、自由民主黨在退核議題上存在明顯分歧。此前,綠黨希望僅允許德國南部的兩座核電站在今年底的原定退核節(jié)點之后繼續(xù)運行,以緩解可能出現(xiàn)的冬季電力緊張。對于西北部的埃姆斯蘭核電站 ,綠黨主張到2023年1月1日永久關(guān)閉。鑒于能源價格急劇飆升,親商業(yè)的德國自由民主黨則建議全部三座核電站繼續(xù)運行至2024年,甚至在必要時重新啟動已于去年關(guān)閉的另外三座核電站。

就在數(shù)天前,朔爾茨會見聯(lián)盟政府的高級官員,試圖結(jié)束關(guān)于核電站運行壽命的爭議。德新社16日援引政府消息人士報道,上周日下午的會議結(jié)束時各方均未妥協(xié)。

俄烏沖突后的天然氣缺口導(dǎo)致冬季電力短缺風(fēng)險陡增之后,德國政府對待核電的態(tài)度出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。不過,據(jù)澎湃新聞觀察,由于各方立場不同,德國對于是否以及如何推遲退核的決定顯得十分猶豫和拖沓。

2011年福島核事故之前,核電以約25%的占比在德國供電體系中扮演重要支柱,但到了今年一季度,該占比僅為6%。福島事故發(fā)生后,時任德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的政府制定核電退出計劃,準(zhǔn)備逐步關(guān)停境內(nèi)全部17座核電站。截至目前,德國僅剩三座在運核電站,按計劃將在今年年底全部關(guān)閉。

福島核事故確實是推動德國作出棄核決策的標(biāo)志性事件,但德國國內(nèi)的反核運動,最早可追溯到上世紀(jì)七八十年代。上世紀(jì)七十年代,有德國地方政府組織抗議修建核電站,針對核電項目的集會和法律訴訟在當(dāng)?shù)氐玫搅丝琰h派的支持。1979年美國三里島核事故發(fā)生后,漢諾威和波恩約20萬人走上街頭,反對使用核能。反核運動是1980年綠黨成立的關(guān)鍵驅(qū)動因素之一。

反核浪潮的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致1989年之后德國不再有新的商業(yè)核電站投入運營。1998年社民黨和綠黨贏得大選后,淘汰核能逐漸提上日程。2010年,默克爾政府撤銷了前政府的棄核計劃,將7座核電站的運行時間延長了8年,其余10座核電站的運行時間延長了14年,將核能定位為過渡技術(shù),德國徹底棄核時間表由2023年推遲到2035年。但次年,福島核事故掀起了反核新高潮,德國聯(lián)邦議會于時年6月通過了包含棄核條款在內(nèi)的新原子能法修正案,計劃到2023年底分批關(guān)停全部核電站,成為全球首個退出核電的工業(yè)化大國。

今年2月俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲多國選擇重新?lián)肀Ш四芤該Q取遠(yuǎn)期能源獨立。德國國內(nèi)也萌生了反思核能角色的聲音,但政府棄核意志依然堅定。

由綠黨執(zhí)掌的德國環(huán)境部和經(jīng)濟部今年3月聯(lián)合評估后認(rèn)定,不建議延長現(xiàn)存核電站運營期限,理由包括相關(guān)法律掣肘,頒發(fā)執(zhí)照和提供保險方面存在困難,安全檢查成本不菲以及缺少反應(yīng)堆運轉(zhuǎn)所需燃料棒。